«Гости столицы»: кто они?

Просматривая выписки из Полного собрания российских законов, а также из архивных дел, я натолкнулся на несколько документов, удивительно созвучных нашему времени. Полагаю, что приводимые ниже материалы о так называемых гостях столицы будут небезынтересны любителям отечественной истории.

Вторая половина XVII — начало XVIII века

В статье «Паспорта в России» К. Кавелин заметил: «Дух наших паспортных учреждений, основные их начала коренятся в целом порядке дел, который сложился издавна, имеет свою историю»¹. Действительно, наша паспортная система восходит во многом к ХVII в., а основания для нее, кажется, еще более древние.
12 апреля 1684 г. бирючи (глашатаи) начали кликать (объявлять) царский указ, в котором говорилось: «Велено на Москве всяких чинов людям сказать с большим подкреплением, чтоб у них во дворах и в харчевнях и на дворах же у дворников ни у кого дворцовых и монастырских и помещиковых никаких пришлых и гулящих людей без поручных записей отнюдь не было, а у кого объявятся пришлые люди без поручных записей, им по тех людех велеть сбирать поручные записи; а буде кому за скудостью поручных записей по таких людех взять будет нечем и им таких людей записывать в Земском приказе... И чтоб всяких чинов люди были в ведомости, чтоб от тех пришлых, неведомых людей на Москве дурна и воровства не было... И тем людям, кто таких пришлых людей у себя без записки или без поручных записей держать учнут, учинено будет жестокое наказание — торговая казнь (наказание кнутом при большом стечение народа, «на торгу». — Авт.)»².
О том, что на улицах Москвы в то время было неспокойно, свидетельствует Соборное уложение 1649 г. В нем упоминаются «воры», которые в «карты и зернью играют и, проигрався, воруют, ходя по улицам, людей режут и грабят и шапки срывают...». В появившемся в апреле 1649 г. «Наказе о градском благочинии» для установления порядка предполагалось дежурство и патрулирование улиц: «А для береженья во всех улицах и по переулкам расписать ... решеточных приказчиков и сторожей; и по улицам и по переулкам в день и в ночь ходить и беречь накрепко, чтоб в улицах и в переулках бою и грабежу и корчмы и табаку и иного никакого воровства и бледни не было. Да и того в улицах и в переулках беречь накрепко, чтоб воры нигде не зажгли, и огня на хоромы не накинули, и у хором и у заборов с улицы ни у кого ни с чем огня не подложили...»³.

Весьма интересно то, как указ 1684 г. видит организацию записи пришлых людей (преимущественно рабочих по найму) в Земском приказе: «Чтоб в том приказе для записки тех пришлых гулящих людей учинить записную особую книгу, и к росписке тех людей выбрать старого подьячего из первой статьи, доброго и пожиточного, из большего оклада, и приказав ему под большим страхом и наказанием и под казнью, чтоб он тех людей записывал и письма им для свидетельства давал без задержании и без взяток, чтоб тем людям в записке мотчанья (промедления. — Авт.) и убытков и в том им в работе помешки не было».
Прошло два года, однако ситуация в Москве, по-видимому, не стала лучше. Об этом свидетельствуют «Статьи объезжим головам», появившиеся 19 марта 1686 г. В этом документе между прочим говорилось, что, согласно упомянутому указу 1684 г., «гулящим людям, которые жили на Москве всяких чинов у людей без поручных записей и без записки в Стрелецком приказе, чинено наказание; смотря во винам их, биты батоги и кнутом, а иные сосланы в сибирские, и в украинские, и в понизовые города».
«А ныне, — говорится в “Статьях”, — в Стрелецкой приказ в приводах многие бывают всяких чинов гулящие люди в разбойных, и в татиных, и в иных в розных многих воровствах и во всяком дурне. А в расспросах своих говорят, что они живут на Москве на боярских и у иных чинов людей на дворах и в харчевнях, у харчевников и в торговых банях у откупщиков, и на стругах, у промышленных людей в работниках без поручных записей и без записок, по месяцу, и по два, и по полгоду, и по году, а по которых и есть поручные записи, и те в Земском приказе не записаны. И от тех пришлых и гулящих людей на Москве во многих местах чинится воровство, грабежи, смертное убийство и всякое дурно».
Видя, что батоги и кнут не приносят большой пользы, московские законодатели решили ввести экономические санкции: у кого явятся люди пришлые без записки, с того взимать в первый раз 25 рублей, во второй раз — 50, а в третий — 100 рублей за каждого пришлого; кто же не в состоянии уплатить штраф, подвергается ссылке в Сибирь.
Петр I уделил особенно большое внимание гулящим и приезжим людям. Что касается первой категории, то в появившихся 25 мая 1718 г. «Пунктах, данных санкт-петербургскому генерал-полицмейстеру» говорилось: «Всех гулящих и слоняющихся людей, а особливо которые под видом, аки бы чем промышляли и торговали, хватать и допрашивать. Буде же кто в допросе с словами своими несходен явится, оных определять на работу. Равно же содержать и с нищими, буде от оных кто работу сработать может, и тех ловить и определять в работу ж»⁴.
О приезжих в 11-м пункте цитируемого документа сказано: «Также накрепко смотреть приезжих, какие люди, и чтоб всякий хозяин тотчас объявил, кто к нему станет и какой человек; а буде утаит или непрямым именем скажет, таких хозяев с наказанием сослать на галеру с отобранием всего, что имеет. Равным же образом и об отъезжих объявлять; також и работников, ежели который хозяин наймет кого из гулящих в работу, чтоб прежде дать знать об нем, дабы под тем видом не было какова беглого солдата, матроса и прочее».
Не прошло и месяца, как законодатель распространил положение о приезжих и на другие города, отредактировав формулировку наказания: «И за то тем людям учинено будет наказание, биты будут кнутом и сосланы на каторгу, а движимое и недвижимое имение взято будет на Великого Государя»⁵.
30 октября 1719 г. появился указ «О поимке беглых драгун, солдат, матросов и рекрут», с которого, формально говоря, начинается паспортная система в России и появляется само понятие паспорта⁶. В этом указе говорилось, что если кто-либо будет пойман без паспорта или проезжего или прохожего письма, то «такие люди потому ж за недобрых или за прямых воров будут признаваться». Петр повелел, чтобы «всем обще и каждому особо было о том ведомо», публиковать этот указ во всем государстве, а также прочесть его в церквях, в городах и уездах.
Особый интерес для нашей темы представляет «Инструкция московскому обер-полицмейстеру Грекову», появившаяся 9 июля 1722 г. в связи с учреждением в Москве этой должности. Она не только представляет собой юридический акт, но и дает представление о состоянии порядка на улицах Москвы середины XVIII столетия.

На этом постоялом дворе гости могли находить себе приют. Гравюра XVII в.

«Понеже по улицам и переулкам является много гулящих и слоняющихся людей, а особливо якобы чем торговали, — сказано в “Инструкции”, — а другие пьяные кричат и песни поют и ночью в неуказанные часы ходят и шатаются, в которых бывает много беглых солдат и матросов и прочих воров, и бывает от них воровство и смертное убивство; и живут больше на кабаках, и в торговых банях, на рынках, и в харчевнях, и в вольных домах, и в шинках и в прочих местах: того ради таких непотребных людей во всех означенных местах осматривать, и где такие найдутся или на улицах и в переулках шататься будут, ловить и приводить оных в полицмейстерскую канцелярию, и, расспрашивая, чинить им по Его Императорского Величества указу, кто чему подлежит. И для того в Москве всем жителям объявить, чтоб никто без явного свидетельства никаких гулящих людей в домы к себе и вышеописанные места, как пробьют в набат, не пускали, и по улицам бы пьяные не кричали; также в работу без поручных записей отнюдь не наймывали; к тому ж и на кабаках, как пробьют набат, никаких людей не держали и никакого бы питья им не продавали, кроме того, которое будут требовать для домовных каких нужд в домы свои. А ежели кто вышеописанных людей без свидетельств будет у себя держать, или к себе на квартиры и в другие места пускать, и за то имать на них штрафы, как о том указы повелевают».
Инструкция предписывала московскому обер-полицмейстеру сообщить во все слободы: « ...ежели кто к кому приедет из других городов недели на две или больше, какие они люди, чтоб всякой хозяин тотчас объявил, кто к нему станет и какой человек, а буде утаит или непрямым именем скажет, таким хозяевам чинить штрафы … равным же образом и об отъезжающих объявлять...».
Очень любопытно описание мер, которые должен был принять обер-полицмейстер для поддержания порядка на улицах Москвы: «Для лучшего порядка и пресечения воровства и воровских проходов и прочих непотребных людей, сделать по концам улиц подъемные рогатки, которые по ночам опускать, и иметь при них с обретающихся в тех улицах дворов и с жителей караулы с ружьем, у кого какое найтись может, а у кого ружья не будет, то с грановитыми большими дубинами, и при них бы были трещотки.
А с которого двора и в которую ночь караул быть надлежит, о том, учиня росписку по числу душ мужеска пола от двадцати лет и выше, в полицмейстерской канцелярии дать именные списки и реестры определенным в тех улицах сотским, пятидесятским и десятским, а жителям всякого чина к оным караульщикам с тех дворов отправлять по тому расположению без остановки. И оные рогатки опущать в ночь, а именно, пополудни в 11 часу, а подымать за час до света.
А буде между оными часами случится идти какой команде, солдатам или на работу, то оные рогатки поднимать и между оными часами. А ежели случится кому всяких чинов людям между оными часами ночью ехать мимо тех караулов в рогатки, то оным велеть иметь при себе фонари, а без фонарей никого не пропускать; а из подлых в такие неуказные часы, разве за крайнею нуждою пойдет один или два, а больше до трех, спрося у них по указу, пропускать же. А ежели более трех человек из подлых, хотя и с фонарем пойдут, и тех брать под караул.
А буде кто во учрежденный день караулу не даст, имать за всякую ночь штраф по рублю с человека и записывать в приход в полицмейстерской канцелярии и плательщикам давать отписки.
А ежели у тех рогаток или на улицах учинится какая драка, или какие воровские люди явятся, а определенные караульщики оных одержать не могут, то тем караульщикам для ведома жителям, дабы в том им помогли, бить в трещотки, по которому бою повинны как тутошние жители, так и ежели случатся в близости и солдатские караулы и прочие караулен караульщики, сбегаться на помощь; а ежели кто вспоможения чинить не будет, и за то чинить жестокое наказание, смотря по важности дела»⁷.

Окончание следует

Олег ИВАНОВ,
кандидат философских наук

ПРИМЕЧАНИЯ

¹ Кавелин К. Паспорта в России // Век. 1861, № 4. С. 112.
² Полное собрание законов (ПСЗ). Т. 2, № 1181.
³ Там же. T. 1, № 6.
⁴ Там же. № 3212.
⁵ Там же.
⁶ Там же. № 3445.
⁷ Там же. Т. 6, № 4047.